深化消防执法改革意见解读，消防证书将供不应求！

发布时间：2019-07-08

2019年一级消防工程师报名时间预计为8月份，一级消防工程师备考正在进行中，2019发布了不少消防新政策，如：4月份发布的新版消防法、5月份的《关于深化消防执法改革的意见》，两次重大变革中对消防相关工作做出了明确规定，部分条款变化较大，激起考生激烈的讨论，那么此次改革对我国消防管理方针有何变化？对于消防行业有何影响？注册消防工程师将何去何从，今天筑学教育对《关于深化消防执法改革的意见》进行解读，供各位考生了解。

2019年5月30日，中共中央办公厅印发《关于深化消防执法改革的意见》通知。

《关于深化消防执法改革的意见》原文：当前，消防执法工作中还存在审批难、执法随意、消防中介行业垄断和权力寻租等问题，与新时代新任务提出的新要求不相适应。为贯彻落实部署要求，进一步推动深化消防执法改革，提出如下意见。

（三）取消消防技术服务机构资质许可。取消消防设施维护保养检测、消防安全评估机构资质许可制度，企业办理营业执照后即可开展经营活动。消防技术服务结论不再作为消防审批的前提条件，消防部门制定消防技术服务机构从业条件和服务标准，加强对相关从业行为的监督抽查，依法惩处不具备从业条件、弄虚作假等违法违规行为，对严重违法违规的消防技术服务机构和人员实行行业退出、永久禁入。

解读：资质的取消看似是放开了管理，实则是在加强管理。

以往的管理方式是通过定期的资质审查评定企业的资质等级，一旦通过，后期企业可以高枕无忧，肆意削减证书数量。改革后，虽然不再强制要求资质认证，企业只要具备营业执照就可以参与经营，但市场竞争必然会强迫企业自觉提高资质实力，淘汰不符合要求的企业。

《关于深化消防执法改革的意见》原文：（四）简化公共聚集场所投入使用、营业前消防安全检查，实行告知承诺管理。消防部门制定公共聚集场所消防安全标准并向社会公布，提供告知承诺书格式文本。公共聚集场所在取得营业执照或依法具备投入使用条件后，通过在线政务服务平台或当面提交申请，向消防部门作出其符合消防安全标准的承诺后即可投入使用、营业。消防部门应及时对公共聚集场所进行抽查，发现未作出承诺或承诺失实的，应依法责令其改正并予以处罚，记入信用记录；对存在严重违法违规行为的，依法责令其停止使用、营业并依法依规从重处罚。

解读：对于公共聚集场所，省略了营业前的消防安全检查，看起来放宽了管理，只需要场所自检并提交申请即可正式营业。但宽松的政策外表下与之配套的一定是强度更大的抽查、处罚制度。

《关于深化消防执法改革的意见》原文：（五）放宽消防产品市场准入限制。市场监管总局会同应急管理部将强制性产品认证目录中的消防水带、喷水灭火产品、消防车、灭火剂、建筑耐火构件、泡沫灭火设备产、消防装备产品、火灾防护产品、消防给水设备产品、气体灭火设备产品、干粉灭火设备产品、消防防烟排烟设备产品、消防通信产品等13类消防产品调整出目录，改为自愿性认证，仅保留公共场所、住宅使用的火灾报警产品、灭火器、避难逃生产品的强制性产品认证。向社会开放消防产品认证检验市场，凡是具备法定条件的认证、检验机构，均可开展认证、检验工作，对出具的文件负责并承担相应法律责任。市场监管、消防部门按照职责分工依法依规对生通、使用领域的消防产品质量实施监督管理，发现产问题的坚决予以查处，构成犯罪的依法追究刑事责任。

解读：降低消防产品进入市场的门槛（公共场所、住宅的火灾报警产品、灭火器及避难逃生用品除外）企业可以不检，但是监管消防会在过程中加强监督，一旦有了问题后果要严重的多。而且换个角度，谁会用没有经过检验的产品呢，也就是这时候还是需要检验的，这同时又放宽了检验市场的条件，无形中拓宽了消防市场面，也增加了消防工程师从业选择方向。

筑学教育对消防工程师有关文件解读总结：以上是考生们关心的几点变化，从改革意见中可以看到，整体的思路是简化前期审批手续，宽进严出，充分开放市场，利用市场规律规范企业，同时加强事中事后管理手段，相信后期一定会配套实施各类审查规范或法规。

资质的取消，消防责任下放至社会各企业，对于大多数企业来说，如果自身不具备相应的消防技术实力，在这种情况下，消防技术服务的需求就会增加，而消防工程师的证书是证明企业和个人是否具备相应消防技术能力的唯一衡量标准。

这些都意味着消防工程师的含金量越来越高，以后的考试也会越来越难，所以建议大家越早参加考试越好。